Askeri öğrenci olarak geçirilen sürenin Devlet memurunun yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk (03/02/2016-722)

ÖZET: Askeri öğrenci olarak geçirilen sürenin Devlet memurunun yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hk. (03/02/2016-722) Kara Kuvvetleri Komutanlığında üst teğmen kadrosunda görev yapmakta iken malulen emekliye ayrılan ve Rektörlüğünüzde memur kadrosuna atanan ilgili şahsın, askeri öğrenci olarak geçirdiği sürenin yıllık izne esas hizmet süresinin hesabında değerlendirilmesinin mümkün olup olmadığı hususunda görüş talep eden ilgi yazınız incelenmiştir. Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun "Yıllık izin" başlıklı 102 nci maddesinde, "Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan on yıla kadar (On y ıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir." hükmü yer almaktadır. Yıllık izinlerin kullanılması hakkında Maliye Bakanlığınca 62, 140 ve 1 54 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğleri çıkarılmış olup, 154 Seri No'lu Tebliğde, "Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması," gerektiği belirtilmektedir. 62 Seri No'lu Tebliğde "Muvazzaf askerlikte ve yedek subaylıkta okul devresinde geçen süreler de aynı biçimde dikkate alınır." hükmü yer almaktadır. Bilindiği üzere, memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak kamu veya özel sektörde geçen hizmetlerden hangilerinin memuriyet kazanılmış hak aylığında değerlendirileceği 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesi nin (C) bendinde düzenlenmiş olup, bunun dışında ise bazı geçici hükümlerle işçilikte ve sözleşmeli statüde geçen hizmetler de memuriyet kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi sağlanmıştır. Bu itibarla, askeri öğrenciliğin personel rejiminde bir statü olmaması ve askeri öğrencilikte geçen sürelerin memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilmemesi sebebiyle askeri öğrencilikte geçen sürelerin 154 Seri No'lu Tebliğde yer alan "hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen h izmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin " kapsamına girmediği değerlendirilmekte olup, söz konusu sürelerin memurun yıllık izne esas hizmet süresinin hes abında dikkate alınmasının mümkün bulunmadığı mütalaa edilmektedir.